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中国经济政策新基调的意义

保险 | 发布时间:2018-11-07 | 人气: | #评论#
摘要:据报道,10月31日,中共中央政治局召开经济工作会议,分析研究当前经济形势,部署当前经济工作。对于这次政治局会议,所透露出来的新信息应该是很多的。比如不再提去杠杆、楼市

据报道,10月31日,中共中央政治局召开经济工作会议,分析研究当前经济形势,部署当前经济工作。对于这次政治局会议,所透露出来的新信息应该是很多的。比如不再提去杠杆、楼市调控,重点转向加大投资基建托底经济、救助中小企、激发资本市场等。可以说,最为重要的还是在政策思路和政策观念上的变化。而这些变化需要重新判断当前国内外的经济形势,形成新的政策思路,以便为今年的经济工作会议做准备,并为下一年的经济工作定基调。

比如,这次政治局会议指出,当前经济运行稳中有变,经济下行压力有所加大,部分企业经营困难较多,长期积累的风险隐患有所暴露。对此要高度重视,增强预见性,及时采取对策。就经济政策的层面上说,这段文字的核心是要承认当前国内经济面临的问题,而不是如以往那样基本上只是唱好之基调。既然中国经济面临着问题,就得面对、就得重视、就得调整思路、就得有相应的应对政策。这些是与以往是相当不同的。

可以说,今年以来国内经济基本上是保持在稳定运行区间,只是国内股市震荡较大,但这对中国实体经济的影响不是太大。实际上,对于今年的中国经济来说,影响最大三件大事:一是中美贸易战开打;二是对民营企业的奇谈怪论;三是去杠杆及防范金融风险政策调整。在今年,这三大事件对中国经济的影响与冲击肯定是最大的。

因为,中美贸易战从今年4月初开打,这是2017年中央经济工作会议没有预料到的事件。对于中美贸易战发生,尽管当时国内有所准备,但还是准备不足。这既表现为对美国总统特朗普的不确定性及团队特征了解不深入,也表现为对中美贸易战一点一点变化反思不够,从而开始时有些被动,这就必然让企业及国人对中美贸易战的影响与冲击到底有多大心中无底。正是这意义上,中美贸易战对国内经济在观念及信心上的影响远远大于实体经济上的影响。这必然会导致国内企业对中美贸易战可能的影响与冲击产生过度反应。这种地过度反应表现为国内对美国产品出口企业提前出货,表现为不少国内企业对未来经济不看好或信心不足。如果企业对未来经济的信心不足,自然会减少投资,影响未来经济增长。

当然,当前最大的反映是中美贸易战导致了人民币汇率快速贬值。可以说,尽管今年4月份以来的人民币汇率贬值,官方的意见是随着美元的强势而价格下跌。按照美元汇率指数的变化,人民币对美元汇率的贬值也在相应的区间。但市场、企业及外国投资者则是理解不同,多以会为认为这是中国政府应对中美贸易战的方式,特别是人民币对美元的汇率贬值到2008年以来的最低水平点,市场这种观念更是在强化。可以说,这段时间人民币对美元汇率的贬值不仅表现为实质上的国内资金外逃、离岸市场人民币存款减少、外贸结算人民币占比下降,更重要的是企业及国人对国内经济信心下降。所以,这次政治会议能够认清其形势,调整思路,这自然能够找到更好的应对中美贸易战的方式。不过,无论中美贸易战的形势如何变化,美国总统特朗普的不确定性永远是国内政策应对的基点。

今年经济生活中第二件大事,就是早些时候的对民营经济的奇谈怪论泛起。比如有些人竟然公开要求民营企业离场、民营企业要接受党支部指导等等。对于民营经济的性质及作用,无论是1992年领导人南巡讲话及一系列关于发展民营经济文件,还是十八大三中全会及十九大报告,都有清楚明确界定及肯定。但是2018年这种对民营经济的奇谈怪论为何会泛起?这肯定是值得深思的大问题。这肯定会令民营企业家胆战心惊,对未来中国经济信心完全丧失。还好,中央最高层及时出来表明态度,强调坚决支持民营企业地位不变,才结束了这场所谓争论。

当然,对于这场否定民营经济的奇谈怪论的泛起,对当前国内企业家的影响非常非常的重大,要从根本上结束这场争论,不仅仅要有中央领导清楚明确的态度,还得对该事件进行理论上的反思,同时要用法律及制度把民营经济在国家经济发展中的重大作用固定下来,并推出一系列促进国内民营经济发展的政策。所以,在这次政治局会议上强调促进多种所有制经济共同发展,研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。同时,11月1日中国领导人主持民营企业座谈会,提出六点扶助民企的政策。这些应该是2019年经济工作的重点。

第三件大事就是去杠杆防风险的政策调整。可以说,去杠杆、防范金融风险,是十大九大报告及去年经济工作会议最为重要的三大经济工作任务之一。按照目前市场的说法,这些政策为何要进行调整,一是该工作今年成绩较为显著,经过整顿,国内影子银行及互联网金融的风险在很大程度上降低;二是该项工作采取“一刀切”的方式容易引发去杠杆化导致的新风险。其实这些都不是很重要的理由,因为就目前中国金融市场信用扩张的速度,就目前国内企业、居民及政府负债程度来说并非是在安全区间,重要的是如何在保证国内经济增长的前提下来化解中国金融市场风险。这里更多的是政策的策略上调整,并非政策方向上的改变。防范国内金融体系的风险同样是非常重要的大事。

总之,这次政治局经济工作会议的政策新基调,就是在国内外环境发生巨大变化的情况下,对经济政策作适当调整。最为重要的问题就是如何应对中美贸易战持续打下去,重点是优化各种经济政策,以此来增强国内经济体质,全面提高国内经济应对各种风险的能力。

 
责任编辑:王慧
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